Право голоса — это первое, что определяет, чей голос вообще учитывается при формировании власти. В Израиле выборы в Кнессет проходят по пропорциональной системе: страна считается единым избирательным округом, а места в парламенте распределяются между партийными списками. Прежде чем разбираться, как считают голоса, стоит понять более простой вопрос — кто имеет право отдать свой голос.
Три условия для участия в выборах
Активное избирательное право, то есть право голосовать на выборах в Кнессет, опирается на несколько базовых требований. Их удобно свести к короткому списку.
- Гражданство. Голосовать может гражданин Израиля. Постоянные жители без гражданства в парламентских выборах не участвуют, хотя могут голосовать на муниципальных.
- Возраст. Порог составляет 18 лет. Обычно учитывается возраст на день голосования.
- Внесение в реестр избирателей. Государство ведёт список избирателей на основе данных населения. Отдельно регистрироваться, как правило, не нужно: гражданин попадает в список автоматически и получает приписку к конкретному участку.
Отдельно стоит различать активное и пассивное избирательное право. Первое — это право голосовать, второе — право быть избранным, то есть баллотироваться в депутаты. Для кандидатов действует более высокий возрастной порог и дополнительные ограничения, поэтому право голосовать и право стать депутатом не совпадают.
Голосование за границей и в особых обстоятельствах
Израильская система традиционно требует голосовать лично на своём участке в день выборов. Всеобщего голосования по почте или через интернет для рядовых граждан за рубежом здесь нет — в этом отличие от многих других стран. Возможность проголосовать вне обычного участка предусмотрена для отдельных категорий: например, для дипломатов и части служащих за границей, для военнослужащих, для пациентов и персонала больниц, для заключённых, а также для людей, которым тяжело добраться до участка. Конкретные правила по таким случаям меняются от выборов к выборам, поэтому их всегда стоит уточнять по официальным источникам.
Само право голоса не всегда означает, что человек обязательно им воспользуется. Участие в выборах в Израиле добровольное: штрафа за неявку нет, а день выборов объявляется нерабочим, чтобы у избирателей было время дойти до участка. В итоге доля пришедших голосовать зависит от того, насколько граждане ощущают связь между своим бюллетенем и составом будущего парламента.
Если свести всё к сути, картина выходит простой. Голосуют совершеннолетние граждане, внесённые в реестр избирателей и пришедшие на свой участок. Всё остальное — от порядка распределения мандатов до правил для отдельных категорий избирателей — это уже надстройка над этим базовым принципом, и именно с него полезно начинать знакомство с израильской избирательной системой.